宿霧遊客少了十萬人，機場卻是史上最忙——這兩個數字都沒說謊

八月初，宿霧有兩則新聞前後只差兩天。一則說宿霧省上半年遊客少了十萬人，年減 10.71%；另一則說麥克坦宿霧國際機場上半年運量成長 9.1%，一月還創下史上最忙的單月紀錄。我第一次看到的時候，以為其中一則寫錯了。把兩份原始資料攤開比對之後才發現：兩則都是對的，而且它們根本不是在數同一件事。

這件事之所以值得花時間講清楚，是因為它直接關係到一個很多人正在問的問題——現在的宿霧，到底是變擠了還是變空了？我該不該挑這個時候來？如果你只看到其中一則，得到的答案會完全相反。

先講結論：這兩個數字中間隔了三道牆

我把兩邊的統計定義逐條對過，差異可以歸成三件事。三件都不是誰算錯，而是它們從一開始就在測量不同的東西：

第一道牆：省的統計裡，沒有宿霧市，也沒有 Lapu-Lapu

這是最多人誤讀的一點，而且它的影響最大。

根據宿霧省旅遊辦公室（Provincial Tourism Office，PTO）自己的說明，它統計的範圍是省政府轄下的 51 個地方政府單位，「不含宿霧市與 Lapu-Lapu 市這兩個獨立特許市」。這句話是 PTO 的原話，不是我的推論。

為什麼這件事這麼關鍵？因為對一個外國旅客來說，宿霧行程裡最核心的兩塊地方——機場所在的 Lapu-Lapu（麥克坦島）、以及市區飯店、Ayala、IT Park、Colon 所在的宿霧市——兩塊都不在那份「-10.71%」裡面。換句話說，你這趟旅行會住的、會逛的、會塞車的那些地方，那個下降的數字從頭到尾沒有算進去。

那份「少了十萬人」真正在講的，是 Cordova、Oslob、Moalboal、Badian、Bantayan 這些省轄下的鄉鎮與離島。這是有意義的資訊，但它回答的是「宿霧鄉下的觀光還好嗎」，不是「宿霧現在人多不多」。

第二道牆：機場算的是「人次」，不是「觀光客」

機場那個 646 萬，是 passenger traffic——出發加抵達、國內線加國際線，全部相加。同一個人飛來又飛走，會被算兩次。

拆開來看更清楚。1 至 5 月，第一航廈（國內線）4,109,044 人次、國際線 1,498,730 人次，合計 5,607,774 人次。也就是說，機場流量裡有將近四分之三是國內線——馬尼拉來回的商務客、返鄉的菲律賓人、轉機去薄荷與錫亞高的旅客，全部都在這個數字裡。

我自己做了一個很粗的換算，先聲明這是我算的、不是官方數字：把 6,467,538 人次對半，大約是 320 萬人次的「抵達」。而省的 836,595 是不含宿霧市與 Lapu-Lapu 的登記旅客。兩個數字的分母連地理範圍都不重疊，直接相減或相除都沒有意義——這正是我做這個換算想說明的事。

第三道牆：省的數字，官方自己標了「不完整」

這一點我一開始也沒注意到，是回頭去看 PTO 的原始說法才發現的。

PTO 首長 Rowena Montecillo 在說明第一季數據時講得很清楚：系統性的彙整是她 2025 年 6 月上任之後才開始的，而且截至公布當時，仍有 8 個地方政府沒有繳交完整的第一季報表。所以官方用的字是「partial guest arrivals（部分登記旅客數）」，不是「總數」。

我想講清楚的是：這不是說數字造假。而是說這套統計本質上是「回報制」而不是「普查」——它依賴 51 個地方政府各自把住宿與景點的登記資料交上來。回報率一變，數字就會動。所以「-10.71%」比較安全的讀法是「省轄範圍內回報上來的遊客登記數下降了」，而不是「宿霧少了十萬個真人」。

那到底變擠還是變空？分成三個地方回答

與其糾結總數，不如按你實際會去的地方拆開看。這是我根據上面幾份資料整理出來的：

省轄範圍內最多國內旅客造訪的三個地方依序是 Cordova（114,868）、Oslob（42,951）、Moalboal（39,199）。這三個地方對外國旅客來說也很熟悉——Cordova 有跨海大橋與度假村群、Oslob 是鯨鯊、Moalboal 是沙丁魚風暴。如果你原本擔心這些點會人擠人，上半年的數字給的訊號是比去年鬆一些，但主要鬆在平日與國內團客。

真正會影響你這趟行程的，不是遊客人數，是燃油附加費

如果你看完前面覺得「那現在來應該比較便宜吧」，這一段是我最想讓你看到的。

2026 年上半年，菲律賓民航委員會（CAB）把燃油附加費調到 Level 19——上限是 Level 20。報導指出，這波漲勢與中東地緣衝突推升航空燃油價格有關。

這也解釋了另一個奇怪的現象：4 月是菲律賓的復活節連假旺季，但機場那個月的客運量卻是上半年最低的；國際線更是從 4 月的 266,331 人次降到 5 月的 241,832 人次。人沒有變少，是機票變貴了，所以有些人沒飛。

誰在來、誰沒來

最後看一下客源結構。這一段純粹是資訊，不做任何優劣比較——每個市場減少或增加，背後都是各自的匯率、航線與假期結構。

放到全國脈絡看會更清楚。2026 年 1 至 6 月，菲律賓全國入境訪客 316 萬人次，年增 5.41%，其中外籍旅客 290 萬、海外菲律賓人 260,717。客源第一名換人了——美國以 581,565 人次（+6.9%）超越南韓，南韓 552,860 人次（-13.7%），中國則因為 2026 年 1 月 16 日起實施的 14 天免簽而大幅回升到 219,796 人次（+64.54%）。

所以宿霧外國旅客的小幅下滑，並不是宿霧單獨發生的事，它跟南韓市場全國性的回檔是同一件事的一部分。

住在這裡的人，怎麼看這兩個數字

我在宿霧市中心工作，說起來有點諷刺——我每天所在的這個城市，正好就是那份「-10.71%」不涵蓋的地方。這也是我想寫這篇的原因：一個統計數字要有用，前提是你知道它在數誰。

如果要我給一句實用的判斷：現在的宿霧是「人潮不算滿、但機票不便宜」的組合。南部與離島比去年鬆，市區與麥克坦則看有沒有撞到大型活動。真正該花力氣比較的不是旅遊人數，是你那張機票的含稅總價，以及有沒有避開 Sinulog（一月）這種全城滿房的檔期。

下次再看到「宿霧遊客暴跌」或「宿霧觀光大爆發」這種標題，可以先問一句：這個數字算的是誰？涵蓋哪裡？誰報上來的？光是這三個問題，就能過濾掉大部分看起來很嚇人的旅遊新聞。